国家发展改革委关于武汉市城市轨道交通第四期建设规划（2019-2024年）的批复

发改基础〔2018〕1915号

湖北省发展改革委:

你委《关于批复〈武汉市城市轨道交通第四期建设规划（2018-2024年）〉的请示》（鄂发改交通〔2017〕617号）、《关于调整〈武汉市城市轨道交通第四期建设规划（2018-2024年）〉方案的请示》（鄂发改交通〔2018〕433号）和《武汉市人民政府关于〈武汉市城市轨道交通第四期建设规划（2018-2024年）〉的资金承诺函》（武政函〔2018〕48号）收悉。经研究并商住房城乡建设部，现批复如下。

一、为支撑武汉市重点发展地区建设和城市空间布局，完善城市综合交通体系，缓解城市交通拥堵，原则同意武汉市城市轨道交通第四期建设规划，建设12号线、6号线二期、8号线三期、11号线三期（武昌段首开段、新汉阳火车站段和葛店段）、7号线北延线、16号线、19号线、新港线项目，规划期为2019-2024年。

二、在规划实施过程中，要按照现代、安全、高效、绿色、经济的原则，统筹城市开发进程、建设条件及财力情况，量力而行、有序推进项目建设。

三、加强城市轨道交通与综合交通系统的衔接。统筹做好城市轨道交通与高速铁路、城际铁路和市域（郊）铁路的规划布局，研究提升城际铁路公交化服务水平的有效措施，着力构建多层次、一体化的都市圈轨道交通网络。优化交通枢纽的换乘设计，做好车站周边的城市道路交通衔接，提升旅客出行的安全性、便捷性。加强城市轨道交通枢纽综合立体开发，发挥土地增值效益，促进城市轨道交通可持续发展。

四、严格按照批准的建设规划和权限审批（核准）项目，基本建设方案不得随意变更。审批（核准）前应委托有资质的第三方机构开展项目评估，建立公示和信息公开制度。项目批复文件抄送我委，并按要求及时报送项目建设进展等情况。按照国家相关法律法规和规章要求，规范招标投标行为。

五、切实防范地方政府债务风险。严格按规划批复要求落实地方财政出资，并分年度纳入地方财政预算支出计划，具备条件后方可启动项目建设。建立持续稳定的建设资金保障机制，项目筹资模式、资金来源不得随意调整，严禁以债务性资金代替财政资金，严格落实融资资金偿还来源，严禁通过融资平台公司或以PPP等名义违规变相举债。我委将会同有关方面对项目资金落实情况开展专项检查等。

六、切实保障轨道交通工程质量和运营安全。高标准做好城市轨道交通工程设计，强化工程质量和施工安全管理，不得随意压缩项目实施工期，严把材料质量关，加强项目建设的全过程管理和监督。在城市轨道交通项目可行性研究和设计等前期工作中，充分考虑运营安全和服务需求，强化安全保障措施和安全人员、设施配置；在运营阶段，轨道交通运营企业要加强运营安全管理，建立健全相关制度，做好城市轨道交通人才队伍培养和储备。

七、请你委会同有关部门加强建设过程中监督检查，并依据相关规定做好项目后评价和竣工验收等有关工作，发现违规行为及时处置，遇有重大问题及时向我委报告。

附件：武汉市城市轨道交通第四期建设规划（2019-2024年）

国家发展改革委

2018年12月25日

附件：武汉市城市轨道交通第四期建设规划（2019-2024年）

一、线网规划

武汉市城市轨道交通远景（2049年）线网总长约1100公里，形成以轨道交通为主导、与土地集约开发相协调，多元复合、衔接高效的一体化公共交通体系，实现“60/60客运目标”，即公共交通出行比例达到60%、轨道出行占公共交通出行的60%。

二、建设规划

（一）建设方案

建设12号线、6号线二期、8号线三期、11号线三期（武昌段首开段、新汉阳火车站段和葛店段）、7号线北延线、16号线、19号线、新港线项目，总长198.4公里，其中：地铁项目4个（含延伸线）、总长81.7公里；市域快线项目4个、总长116.7公里。到2024年，形成14条线路运营、总长606公里的轨道网。

12号线工程自武昌火车站至武昌火车站（环线），线路长59.9公里，设车站37座，投资583.87亿元，项目建设工期为6年。

6号线二期工程自金银湖至富民南路，线路长7公里，设车站5座，投资45.58亿元，项目建设工期为3年。

8号线三期工程自野芷湖至黄家湖，线路长4.9公里，设车站2座，投资25.97亿元，项目建设工期为2年。

11号线三期工程分为三段实施，其中武昌段首开段自武昌火车站至白沙洲，线路长4公里，设车站2座，投资79.89亿元，项目建设工期为6年；新汉阳火车站段自黄金口至新汉阳火车站，线路长2.2公里，设车站2座，投资39.01亿元，项目建设工期为6年；葛店段自左岭至葛店南，线路长3.7公里，设车站1座，投资16.25亿元，项目建设工期为2年。

7号线北延线工程（前川线）自马池路至黄陂广场，线路长33.6公里，设车站9座，投资175.59亿元，项目建设工期为5年。

16号线工程自国博中心至周家河，线路长32.3公里，设车站12座，投资154.2亿元，项目建设工期为3年。

19号线工程自武汉火车站至高新二路，线路长20.6公里，设车站6座，投资171.9亿元，项目建设工期为4年。

新港线工程自工业四路至桃桥湖，线路长30.2公里，设车站11座，投资176.81亿元，项目建设工期为6年。

（二）主要技术标准

6号线二期、8号线三期、11号线三期等延伸线路与原线路设计标准一致，采用A型车，最高运行时速100公里；12号线等新建线路研究采用A型车，最高运行时速100公里；7号线北延线、16号线、19号线、新港线采用市域快线制式，列车最高运行时速160公里。

（三）资金安排

近期建设项目总投资为1469.07亿元，其中资本金占40%，计587.6亿元，由武汉市政府及经开区（汉南区）、新洲区、黄陂区、江夏区、东西湖区、东湖高新区、葛店开发区财政资金承担；资本金以外的资金以银行贷款为主，并辅以多元化融资模式。

（四）实施保障

近期建设项目由武汉市政府组织实施，制定相关政策并安排专项资金用于保障建设和正常运营，结合城市开发进程，把握节奏、稳步推进项目建设，确保工程质量和安全。

在规划实施过程中，结合新一轮城市总体规划编制，进一步完善城市轨道交通线网功能层次，保障市域快线和都市圈城际铁路的功能发挥。统筹协调城市轨道交通建设与周边生态环境以及建设工程的关系，有序推动项目实施。深化近期建设项目前期工作，优化车辆基地布局，控制好建设用地，做好资源共享。专项规划设计车站周边土地利用和交通接驳，研究城市轨道交通与高速铁路、城际铁路等高效换乘方案。高度重视网络化运营人才培训和储备，积极探索多元化投融资模式，做好资源开发和经营工作，保障城市轨道交通可持续发展。